未来20年的光伏发电政策
关于光伏发电国家补贴20年的政策出处主要有两处:
一处为国务院于2013年7月4日发布的国发〔2013〕24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。其中第七大条完善支持政策中明确指出:上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。此次国务院发布的光伏政策为国内光伏发展的纲领性文件,为中国光伏的快速发展指明了方向!
另一出处为2013年8月26日国家发改委发布的发改价格〔2013〕1638号。文件中明确提出:光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准,期限原则上为20年。
发改价格〔2013〕1638号文件中对分布式光伏发电的补贴价格进行了明确,政策原文为:
对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税,下同),通过可再生能源发展基金予以支付,由电网企业转付;
其中,分布式光伏发电系统自用,有余上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。
在这之后,国家对于光伏发电的标杆上网电价及补贴每年都会根据情况进行政策调整。
2017年光伏电价执行的最新政策为:发改价格〔2016〕2729号《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》
根据该政策,“全额上网”模式光伏标杆上网电价将调整至:一类0.65元,二类0.75元,三类0.85元/千瓦时,西藏自治区光伏电站标杆上网电价依然定为1元/千瓦时。
“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电实行全电量补贴,补贴标准仍然为0.42元/千瓦时”。
国家发改委通知中规定,家用光伏电站业主的补贴款是由国家的可再生能源发展基金支付,由电网企业转付,所以补贴收益是电网打给业主,具体方式各地略有区别,但一般情况下应该是在跟电网签合同的时候,会在合同上注明业主的银行卡号,定期由电网打到业主的这张银行卡里。
光伏发电标杆上网电价的确是会不断调整的,已经并网发电的用户也不用担心,国家规定了:“光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准,期限为20年。”(《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》)
也就是说,电站并网那一年执行的是什么补贴标准,这20年中就执行什么标准,不会变。